揚子今日談
揚子晚報評論員 李軍
位於南京新街口鬧市的延安路要重新劃設停車位了(今日本報A8版)。這對許多南京人來說，可能還是一則“事不關己”的小新聞而已。但是，這則小新聞裡面，卻能咂摸出城市規劃和管理中一些甚至可以稱得上原則性的道理。
在延安路還是一條小巷的時候，路邊停車位是管理部門“挖”出來的，方便了很多附近的上班族。後來，這條路拓寬成為雙向四車道的馬路。據附近居民介紹，在這條路通車的那一天，管交通和管停車的兩個部門都派了人來劃線。一撥人是劃交通線，另一撥人是劃停車位，雙方還發生了一點摩擦，後來經過調解，這裡豎起了“禁止停車”的牌子，劃成了行車道。
但是，因為這條路地處繁華商圈和辦公密集區，行車不多，停車的卻不少，所以划出來的車道上，從一通車開始就停滿了車輛。顯然，這按交通法規算違停。於是過了一段時間，交警便過來貼罰單。今天貼完，明天還是停得滿滿的……如此，罰單的威懾力哪去了呢？
應該說，這並不是大家都無視法律，而是這條路對車主來講，通行的功能太小（交警的數據支持了這一點），停車的功能巨大——都在附近上班，新街口哪有那麼多停車位？權衡利弊之下，選擇違停，“賭”一把交警不會天天來貼單，是合算的——有車主就跟記者說，如果算一禮拜被貼兩次單，罰100塊錢，那麼相當於一天20塊的停車費，不虧。
這樣一來，車上的罰單，就變成了車主們投的票：在延安路“行車”和“停車”兩個功能選項上，大多數人選擇了“停車”。讓人欣慰的是，這樣的另類投票現在得到了尊重，這裡又規劃停車位了。這中間經歷過什麼樣的部門博弈我們不清楚，但是結果是讓人欣慰的，也讓延安路體現了“便民”的功能。
這一次的“罰單投票”最終得到認可，是一個城市規劃和管理的經典“正能量”案例，也再次凸顯了城市規劃和管理的一個重要原則：便民第一。因為城市的存在，管理的目標，都是要給市民以便利，要讓市民生活更美好。 （原標題：“用罰單投的票”得到尊重，好！）
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